黑龙江省人民检察院
尖山区人民检察院为构建美好生活做好检察支撑
——双鸭山市尖山区人民检察院服务非公经济发展工作纪实
时间：2017-08-15
来源：政工科
作者：孙显鹏
编辑：孙显鹏
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审核：王双胜
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怎样在履行检察职能时为地区非公经济发展起到促进作用，为非公经济发展起到检察保障，核心就是俯下身子真抓实干。在落实省市检察院做出服务非公经济发展院党组会上，党组书记、检察长李德忠同志做出有力的回答。如是说、如是作，一年以来，服务非公的切合点在增加，服务的机制在完善，服务的领域在扩展，服务非公经济依然成为履行检察职能的常态。
一、寻源头活水，激检察动能。2013年7月，我院设立“驻区工商联服务站”；2017年5月，按照省院、市院工作部署升级为驻区工商联检察联络室，从服务站到联络室，不但代表名称的改变，也代表我院的工作更加的深入。目前，我院联络站和区工商联共用办公室，设专人负责，定的工作职责，制作了宣传图版和联络名片，成立法律专家顾问委员会，组建了联系非公企业的微信群，定期对服务企业进行走访，及时的掌握非公企业的最新动态，调整我们的服务思路和措施，2013年以来共出台服务措施20余条，解答咨询10余次。不断增强“亲商、助商、安商、护商”意识，促进社会主义市场经济的不断完善，促进对市场经济主体间的平等保护和服务，特别是注重服务非公有制经济发展，对非公有制经济实行同等对待、同等保护、同等服务。
二、寻交接部位，激服务触角。通过对“涉企”刑事案件的调研，我们发现这些企业的组织与管理机制都存在很大的问题，因而检察机关的工作空间就得到极大的拓展。一是送法进企业。通过深入企业以案释法，开展法制宣传教育，增强企业经营管理者和员工法律意识，从源头上预防犯罪现象的发生。在2016年针对龙煤公司双鸭山分公司面临的转岗分流的困境下，我们组织干警开展专题讲座讲授创业方面需要注意的法律知识，有效的助力下岗分流人员再创业；2017年，我院确定新玛特商城、东山宾馆、三利商城、龙煤双鸭山公司为重点宣传预防企业，开展法制宣传5次，专题讲座1次。二是开展专项活动。在受理一起武某某被强奸案，该案被害人为未成年人，事发地点在一家旅馆内，由该案引发本院对我市网吧、旅馆业治安管理的深切担忧。为了保护未成年人，规范我市网吧、旅馆等娱乐场所经营秩序，消除治安隐患，铲除违法犯罪活动，尖山区人民检察院未检办联合双鸭山市公安局尖山分局利用十一长假休息时间在全市范围内开展网吧、旅馆业集中走访、整治行动，走访整治行动中共检查网吧10家、旅馆12家，发现违规情况3起，均已妥善处理。三是加强调研，提出对策。不断强化信息调研工作，将办案中发现的和经济发展有关的类罪特点及相关问题予以归纳总结，提出针对性对策，形成文字。我院定期开设法制专题讲座，2015年起在安邦乡警示教育基地建设，运用典型案例以案释法，增强企业管理者和员工学法、守法、用法的自觉性，提高自我保护和防范风险意识，增强依法维权的能力。几年来我院不断根据社会的变化，出台服务措施，编印法律宣传和服务手册赠送企业，帮助和引导企业规范经营活动，促进企业依法经营、诚信经营、公平竞争，树立企业形象，增强社会责任感。
三、寻危害因素，激职能发挥。——快捷办理涉及非公经济部门的刑事案件。今年以来本院刑诉部门共受理有关服务非公经济类案件21件；如犯罪嫌疑人李某某在尖山区多次实施盗窃，该案侦破后，移送我院审查起诉。我院受理后，立刻开通服务非公经济绿色通道，立即召集优秀公诉人办理此案件，做到快诉，同时与法院联系沟通，进行快审快判。在办案中做好充分的社会调查，对可能产生的不良影响，影响非公企业发展的潜在因素进行充分评估，确保企业的正常运转。对于涉及非公企业案件的快速办理，不仅得到了受害者的高度评价，也树立了检察机关高效便民的良好形象。——快捷办理涉及非公经济部门的查询请求。预防部门对符合条件的到本院查询的行贿犯罪档案的单位和个人做到即到即查，有效提高了查询效率，做到立到立查，最大限度减少非公企业的时间成本。共查询行贿犯罪档案494次，涉及投标公司480家，涉及个人818人，均无行贿记录。运用行贿犯罪档案查询系统对拟任区工商联常委候选人进行行贿犯罪记录查询，并积极配合全区非公有制经济代表人士综合评价工作，发挥行贿犯罪档案查询的把关和监督作用，确保将任职人员没有行贿不良记录。——快捷办理涉及非公经济部门的民商、行政案件。民行工作加大对法院判决和执行的监督，在开展执行监督专项活动中，发现涉及非公经济案件3起，均已下发检察建议进行监督，帮助非公企业挽回经济损失70余万元。
四、寻“互联网+检务”，激“最后一公里”。积极创新工作模式，借助互联网和信息通信技术，推动“互联网+检务”工作与优化发展环境措施深度融合，从根本上打通优化环境、服务企业的“最后一公里”。依托“微信端口”，打造两微一端全新宣传平台。申请开通了尖山区人民检察院微信公众号，同时组建了服务非公经济发展微信服务群，微信群友33人，及时更新和宣传最新的检察动态和法律信息。依托互联网和信息通信技术深入开展，法律专家顾问随时为非公经济发展提供免费的法律咨询和服务，和非公企业的沟通更加顺畅，成效更加明显。力争把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，解决在诉讼之外。
